Поняття, значення та види підсудності позовного провадження
Підсудність — це сукупність цивільних справ, які підлягають розгляду і вирішенню по суті в даній конкретній ланці судової системи й у даному конкретному суді цієї ланки. На відміну від підвідомчості, яка розмежовує компетенцію між державними органами і громадськими організаціями щодо вирішення спорів, підсудність розмежовує компетенцію в тій же сфері, але між різними судами. Підсудність поділяється на функціональну, родову і територіальну. Функціональна підсудність визначає компетенцію окремих ланок судової системи України на підставі виконуваних ними функцій: суди першої інстанції, апеляційні суди та касаційний суд. Критеріями такого розмежування можна вважати: • завдання суду щодо розгляду та вирішення справи; • рід (категорію) справ; • вказівку суду. Функціональна підсудність — це компетенція окремих гілок судової системи на реалізацію функцій, які вони виконують. За цією підсудністю функції суду першої інстанції ви-конують місцеві суди, а саме районні, районні у містах, міські та міськрайонні (ст. 107 ЦПК). Судами апеляційної інстанції є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів, у межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується (ст. 291 ЦПК). Як випливає з положень законодавства про судоустрій та процесуального законодавства, в Україні фактично не існує суд касаційної інстанції. Тому до законодавчого визначення су¬ду, який здійснюватиме повноваження касаційної інстанції у цивільних справах, його утворення і початку діяльності перегляд цих справ у касаційному порядку відповідно до ст. 47 та п. З розділу VII Закону України «Про судоустрій України» здійснюватиме Верховний Суд України. Судом, який переглядає справу за винятковими обставинами, є Верховний Суд України (ст. 353 ЦПК). Судом, який переглядає справу за нововиявленими обставинами, — суд, який ухвалив рішення, постановив ухвалу чи видав судовий наказ (ст. 363 ЦПК). Родова підсудність визначає компетенцію різних ланок судової системи по розгляд цивільних справ по першій інстанції залежно від роду справи (предмета цивільної спору) або суб'єктного складу сторін спірних правовідносин. За загальними правилам родової підсудності всі цивільні справи, які підлягають вирішенню в порядку ЦИВІЛЬНІ го судочинства, крім тих, що віднесені законом до інших судів, розглядаються місцеві ми судами. Цивільні справи, в яких однією із сторін є суд або суддя, визначається ухвалою суд, суду вищої інстанції без виклику сторін, а підсудність справ, у яких однією із сторін Верховний Суд України або суддя цього суду, визначається за загальними правилам підсудності. Територіальна підсудність розмежовує компетенцію по розгляду підвідомчих суда справ між однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх діяльніст Таке просторове розмежування компетенції називається особистою, або суб'ективнон компетенцією. Вона персоніфікує суди по розгляду справ, визначає, який конкретно су може розглянути конкретну справу по першій інстанції. Територіальна підсудність має декілька видів: 1) загальна; 2) альтернативна; 3) договірна; 4) виключна; 5) між громадянами України, які проживають за ЇЇ межами; 6) кількох вимог, пов'язаних між собою. Загальна підсудність визначає компетенцію суду по розгляду справи залежно від знаходження відповідача. Коли ним є громадянин, то позови пред'являються до суду за місцеі його проживання. Позови до юридичних осіб пред'являються за їх місцезнаходженняй Правила загальної підсудності поширюють свою дію на всі справи позовного провадженій за винятком тих, для яких ЦПК встановлює інший вид підсудності. Альтернативною називається підсудність, за якою декілька місцевих судів є ком петентними розглянути справу. Позов може бути пред'явлений до одного із судів, аб за місцем проживання позивача або місцем знаходження відповідача у наступних випадках: — про стягнення аліментів; — про визнання батьківства відповідача; — з трудових правовідносин; — про розірвання шлюбу, якщо на утриманні позивача є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров'я чи з інших поважних причин виїхати до місцпроживання відповідача; — за домовленістю між подружжям; — про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду; За місцем знаходження відповідача або за місцем завдання шкоди: — про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, чи шкоди, завданої внаслідок скоєння злочину (також можуть пред'являтися за місцем знаходження позивача); — про відшкодування шкоди, завданої майну фізичних або юридичних осіб. Інші альтернативи: Позови про захист прав споживачів можуть пред'являтися за місцем знаходження від повідана чи за місцем проживання споживача, або за місцем заподіяння шкоди чи виконан ня договору. Позови, що виникають з діяльності філії або представництва юридичної особи, можуті пред'являтися також за їх місцезнаходженням. Позови, що виникають з договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати як через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред'являтися також за місцем виконання цих договорів. Позови до відповідача, місце проживання якого невідоме, пред'являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за місцем його перебування або за останнім відомим місцем проживання відповідача чи постійного його заняття (роботи). Позови до відповідача, який не має в Україні місця проживання, можуть пред'являтися за місцезнаходженням його майна або за останнім відомим місцем його проживання чи перебування в Україні. Місцезнаходження майна та останнє відоме міс¬це проживання чи перебування відповідача повинні бути в кожному випадку достовірно встановлені. Позови про відшкодування збитків, завданих зіткненням суден, а також про стягнення сум винагороди за рятування на морі можуть пред'являтися також за місцезнаходженням, судна відповідача або порту реєстрації судна. Договірна підсудність За договірттою підсудністю сторони мають право письмово визначити територіальну підсудність справи, крім справ, для яких встановлена виключна підсудність. Виключна підсудність Виключна територіальна підсудність передбачає виключення з загальної підсудності без права вибору іншої підсудності. Так, позови подаються за місцезнаходженням майна або основної його частини у випадках: — що виникають з приводу нерухомого майна; — про виключення майна з опису; — кредиторів спадкодавця, що подаються до прийняття спадщини спадкоємцями, Позови до перевізників, що виникають з договорів перевезення вантажів, пасажирів, ба¬ гажу, пошти, пред'являються за місцезнаходженням перевізника. Підсудність справ про спори між громадянами України, якщо обидві сторони про-жинають за її межами Якщо обидві сторони проживають за межами України, то за клопотанням позивача, що подається до Верховного Суду України визначається ухвалою судді певний суд. У такому самому порядку визначається підсудність справи про розірвання шлюбу між громадянином України та іноземцем або особою без громадянства, які проживають за межами України. Підсудність кількох вимог, пов'язаних між собою Позови до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, пред'являються за місцем проживання або місцезнаходженням одного з відповідачів за ви-бором позивача. Зустрічний позов незалежно від його підсудності пред'являється в суді за місцем розгляду первісного позову. Якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду, про що постановляється ухвала. Така ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Згідно ІЩК 1963 р. позовна заява не поверталась, а надсилалась за належною підсудністю якщо це було встановлено після прийняття позову, або якщо позов надісланий поштою.
