Основні завдання, функції та перспективи розвитку
Основні функції та перспективи розвитку
Експертна служба є системою експертних підрозділів, ство¬рених для участі у запобіганні, виявленні, розкритті і розсліду¬ванні злочинів та інших правопорушень шляхом застосування експертно-криміналістичних засобів та проведення судової експертизи під час проведення дізнання, досудового та судового слідства, оперативно-розшукових заходів.
Експертна служба підпорядковується Міністерству внут¬рішніх справ України, її структура включає такі підрозділи: Дер¬жавний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України, науково-дослідні експертно-криміналістичні центри при ГУМВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізничному транспорті.
Основні завдання експертної служби:
— судово-експертне та техніко-криміналістичне забезпечен¬ня діяльності органів внутрішніх справ, інших правоохоронних органів у запобіганні, виявленні, розкритті та розслідуванні зло¬чинів та інших правопорушень;
— провадження науково-дослідної діяльності в сфері судово-єкспертного та техніко-криміналістичного забезпечення;
— провадження експертиз та досліджень в кримінальних, ци¬вільних та господарських справах, а також досліджень у позасудовому провадженні, виконання інших робіт у межах своєї ком¬петенції;
— експлуатаційно-технічне та метрологічне забезпечення техніко-криміналістичних засобів та забезпечення їх викори¬стання в практичній діяльності.
Головними пріоритетами в діяльності експертної служби на сучасному етапі є:
• максимальне задоволення потреб слідчих та оперативних
підрозділів органів внутрішніх справ, органів дізнання у про¬веденні експертних досліджень, використанні криміналістичних методів та засобів при виконанні завдань і функцій із запобігання, виявлення, розкриття та розслідування злочинів шляхом:
- покращання взаємодії підрозділів експертної служби з органами і підрозділами внутрішніх справ та інших правоохо¬ронних органів, своєчасного і повного інформування про можли¬вості техніко-криміналістичного забезпечення розкриття та роз¬слідування злочинів, підвищення якості та скорочення термінів проведення досліджень тощо;
- розширення спектру досліджень через кадрове, технічне, нормативно-методичне забезпечення актуальних напрямків екс¬пертної діяльності;
- забезпечення належного функціонування на рівні міськрайлінорганів регіональних і центральних банків криміналістич¬них обліків та повноти їх використання;
- забезпечення повноти й підвищення ефективності огляду місць подій (далі - ОМП) через своєчасне вирішення штатно-кад¬рових питань у підрозділах міськрайлінорганів, їх належне тех¬нічне оснащення, в т. ч. пересувними криміналістичними лабора¬торіями.
• активізація діяльності, спрямованої на підвищення ефек¬тивності експертної роботи, забезпечення об'єктивності, наукової обґрунтованості, незаперечності висновків експертів через:
- створення сучасних лабораторних комплексів, їх сертифі¬кацію органами Держстандарту України (в перспективі - за між¬ народними стандартами);
- оновлення приладової бази, забезпечення належного мет¬рологічного контролю обладнання;
- інтенсифікацію експертної роботи шляхом впровадження апаратно-програмних комплексів, автоматизації робочих місць експертів, інформаційно-пошукових систем, банків даних криміналістичної інформації;
- удосконалення системи підвищення кваліфікації пра¬цівників експертної служби, посилення вимогливості до оцінки рівня їх функціональної підготовки, стану дисципліни і закон¬ності;
- підвищення рівня організаційно-нормативного та науково-методичного забезпечення експертної роботи;
- поглиблення співпраці із спеціалізованими установами су¬дових експертиз інших відомств, профільними науковими ус¬тановами та міжнародними організаціями.
На даний час експертною службою проводяться експертизи за 52 напрямками досліджень. Більшість з цих напрямків екс¬пертної діяльності передбачає застосування науково-містких інструментальних досліджень, таких як ДНК-аналіз, газова та рідинна хроматографія, ІЧ-Фур'є спектроскопія, магнітооптична дефектоскопія та ін.
Результати досліджень сприяють обґрунтуванню чи спро¬стуванню попередніх версій щодо обставин учинення злочину, визначенню пріоритетних напрямків подальших слідчих дій та оперативних заходів, отриманню важливої доказової інформації.
На сьогодні експертна служба МВС на чолі з ДНДЕКЦ забез¬печує майже 80% потреб в експертизах за кримінальними спра¬вами. Щороку проводиться понад 700 тис. експертиз та дослід¬жень - за останні п'ять років їх кількість збільшилася на 15%.
Кожний другий злочин по лінії карного розшуку розкри¬вається за участю фахівців експертної служби.
За результатами використання криміналістичних методів дослідження транспортних засобів під час їх реєстрації щорічно виявляється понад 8 тис. спроб легалізації автомобілів зі зміне¬ними ідентифікаційними номерами.
Значна увага приділяється розкриттю та попередженню зло¬чинів, пов'язаних із застосуванням вибухових пристроїв. Кожен рік спеціалістами вибухово-технічних підрозділів експертної служби спільно з оперативними службами органів внутрішніх справ України вилучається більше 2 тис. одиниць таких при¬строїв промислового виробництва, сотні одиниць саморобних, по¬над 500 кг вибухівки.
Такий обсяг роботи виконується чотирьохтисячним особовим складом експертної служби, серед якого понад 3 тис. фахівців мають кваліфікацію судового експерта з різноманітних напрям¬ків досліджень, як традиційної криміналістики, так і спеціальних видів.
Завдяки комплексному підходу до опанування перспектив¬них напрямків експертної діяльності за останні роки були підготовлені фахівці з комплексного дослідження транспортних засобів, автотоварознавці, товарознавці, спеціалісти з дослідження харчових продуктів, з економічних, молекулярно-генетичних, пожежотсхнічних, мистецтвознавчих досліджень, з експертизи у сфері об'єктів інтелектуальної власності, з комп'ютерно-тєхнічної експертизи.
На порядок денний поставлено завдання розвитку та зміц¬нення напряму експертного забезпечення боротьби зі злочин¬ністю у сфері високих технологій, в першу чергу, з комп'ютер¬ними злочинами, порушенням прав інтелектуальної власності та правопорушеннями у сфері суспільної моралі.
Активно фахівці експертної служби працюють над підви¬щенням рівня автоматизації проведення досліджень, створенням і впровадженням в експертну практику сучасної техніки, нау¬кових розробок, в т. ч. високопродуктивних автоматизованих ін¬формаційно-пошукових систем і технологій, насамперед, для підвищення ефективності оперативності використання кримі¬налістичних обліків, зміцненням наукового потенціалу служби, удосконаленням системи підготовки експертних кадрів.
Запорукою успішної роботи експертних підрозділів МВС України є високий рівень підготовки кадрів. Кадрове ядро складають випускники Київського національного університету внутрішніх справ і провідних вузів держави. За фахом це юристи, біологи, генетики, хіміки, фізики, фармацевти, технологи, фахівці різних інженерних спеціальностей, які мають спеціальну криміналістичну підготовку, 40 фахівців проводять дисертаційні дослідження науково-прикладної спрямованості.
